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發揮政府投資基金“撬動”作用

發揮政府投資基金“撬動”作用

  • 分類(lei):投資動態
  • 作者(zhe):王妍穎
  • 來源:基金與開發管理部轉經濟日報
  • 發布時間:2023-08-14 16:22
  • 訪問量:

【概(gai)要描述】

發揮政府投資基金“撬動”作用

【概要描(miao)述(shu)】

  • 分類:投資動態
  • 作者:王妍穎
  • 來源:基金與開發管理部轉經濟日報
  • 發布時間:2023-08-14 16:22
  • 訪問(wen)量:
詳情

投(tou)資(zi)是(shi)擴(kuo)大內需(xu)的(de)重要(yao)手段(duan),政(zheng)府投資可(ke)以通(tong)過發揮激(ji)勵(li)引導作用,有效帶(dai)動(dong)激發(fa)民間(jian)投資,優(you)化投資結(jie)構(gou)、提升(sheng)投資效益(yi)。近(jin)期,各地政府(fu)投資基金紛(fen)紛發力,持(chi)續(xu)發揮“四兩(liang)撥(bo)千(qian)斤”作(zuo)用,促(cu)進(jin)穩投資、穩(wen)增(zeng)長。

  今(jin)年上(shang)半(ban)年(nian),全(quan)國(guo)固(gu)定資產(chan)投資同(tong)比增長(zhang)3.8%,其中(zhong)基(ji)礎(chu)設施(shi)投資、製(zhi)造(zao)業投資分(fen)別(bie)增長7.2%和6%。“政府投資基金(jin)與一(yi)般(ban)性(xing)的財(cai)政投入不同,是財政和(he)金融協同聯(lian)動的重要方式(shi),能(neng)夠有效發揮(hui)財政資金杠(gang)杆(gan)作用,帶動社會資本(ben)投資重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)。目前,投資、經濟(ji)增長壓力相(xiang)對較大,更(geng)好(hao)發揮政府投資基金作用(yong)成為各地穩投資的重要抓(zhua)手。”中國社科(ke)院財經戰(zhan)略研究院財政研(yan)究室(shi)主(zhu)任(ren)何代(dai)欣(xin)說。

  最(zui)新統計(ji)顯(xian)示,截至(zhi)2023年7月(yue)底(di),山東省新舊動能轉換引導基金已(yi)參股(gu)設(she)立(li)基金134隻(zhi),投資項(xiang)目(mu)1390個,投資金額(e)1724億(yi)元(yuan),帶動社會(hui)投資4906億(yi)元(yuan),在促進投資興(xing)業、優化(hua)創新生態(tai)、保障(zhang)重大戰略(lve)等方麵(mian)發揮了重要作用。

  2018年初(chu),山(shan)東(dong)省獲批(pi)全國首(shou)個新舊(jiu)動能轉換(huan)綜合試(shi)驗(yan)區(qu)。隨(sui)後,該省財政廳出(chu)資200億元設立省新(xin)舊動能轉換引導(dao)基金,以(yi)財政資金作“引(yin)子”,吸(xi)引優質資本資源向山東聚集(ji)。“山東省新舊動能轉換基金不以短(duan)期盈(ying)利為(wei)目的,通過強(qiang)化政策(ce)導向作用,帶動創新創(chuang)業資本蓬勃(bo)發展,構建(jian)起有(you)利(li)於優秀(xiu)企業不(bu)斷(duan)產生、持續成長的基金生(sheng)態體(ti)係(xi)。”山東省(sheng)財政廳政府引導基金管理處(chu)處長王鳳(feng)芝(zhi)說(shuo)。

  新舊動能轉換基金成立後(hou),著(zhu)力(li)提(ti)高(gao)基金市(shi)場化運作水(shui)平(ping)和使(shi)用效(xiao)率(lv),引導作用逐步顯現(xian),為各(ge)類市場(chang)創新主體提供了豐(feng)沃(wo)土(tu)壤(rang),激活(huo)了全省創業投資的“一池春(chun)水”。新舊動能轉(zhuan)換基金投資企(qi)業中,已有14家(jia)企業成長為獨(du)角(jiao)獸企業,專(zhuan)精(jing)特(te)新“小巨(ju)人”企業和瞪(deng)羚(ling)企業(ye)達(da)432家,一大(da)批“金種(zhong)子(zi)”長成了(le)“金梧(wu)桐”。截(jie)至目前,已有89家基金投資企業順(shun)利上市。

  山東矽科新材料有限(xian)公(gong)司是國內(nei)有機功能性矽烷(wan)的行業頭部(bu)生產企業,2020年10月,新動能基金公司(si)與(yu)國內一家創投基金機構合作設立的新舊動能轉換參(can)股基金戰略投資山東矽科6000萬(wan)元,支持企業加快(kuai)提升有機(ji)矽(xi)烷產能,年末(mo)企業銷(xiao)售(shou)額成功(gong)突破4億元。隨後,山東矽科又(you)成功引入國外(wai)一家化工巨頭(tou)戰略投資。

  “基金投資後,企業迅(xun)速(su)上馬(ma)先(xian)進產能,項目建設全麵提速,比原定(ding)節(jie)點提前了兩個多(duo)月,上市工作也(ye)得(de)以全麵鋪(pu)開。”山東矽科新材(cai)料有限公司財務(wu)副(fu)總(zong)陳(chen)祥(xiang)福表(biao)示(shi)。

  據悉(xi),新舊動能轉換基金持續優化基金布(bu)局(ju)和投向,積(ji)極(ji)設立出資規模(mo)大、引領能力強的大型(xing)產業基金,精準(zhun)引導資源要素投向國家和省重大戰略。比如(ru),聚焦黃河(he)重大國家戰略,著重加(jia)大對(dui)沿(yan)黃(huang)區域的支(zhi)持力度,截至2023年7月底,累(lei)計投資沿黃產業項目410個(ge),投資金額達427億元。同時,將(jiang)推(tui)動創新發展(zhan)作為關(guan)鍵(jian),持續增加以高技(ji)術產業為代表的創新投資,對技術含(han)量(liang)高、具有原(yuan)始(shi)創新能力的科技創新項目實(shi)施戰略支持,推動科技創新資源(yuan)轉化為產業發展動能。目前,基金投資的萬華(hua)化學(xue)等40家企業先後榮(rong)獲(huo)國家和省級(ji)科學技術(shu)進步(bu)獎(jiang)。

  “下一步,向日葵视频成人app下载破解將積極發揮財政職能作用,用好‘持續的資本補充(chong)+高效的市場運作+緊(jin)密(mi)的財金聯動’三(san)項機製,加強財政政策與金融(rong)工(gong)具(ju)的協(xie)同發力,支持新舊動能轉換基金做強做(zuo)優,為經(jing)濟發展持續賦(fu)能加力。”山東省財政廳黨(dang)組(zu)書記(ji)、廳(ting)長李(li)峰說。

  近期以來(lai),各地政府投資基金動作頻(pin)繁(fan)。比(bi)如,首期(qi)規(gui)模為100億元的北(bei)京(jing)經濟技術開(kai)發區政府投資引導基金近日啟(qi)動,聚(ju)焦(jiao)經開區四(si)大主導產業及(ji)其(qi)他(ta)符(fu)合經開區產業發展規劃(hua)的高精尖(jian)產業,旨(zhi)在發揮資本引導功能,吸引各方資本集聚激發經開區成長動能,加強創新創業培育,投早(zao)、投小(xiao)、投創新、投科技,促進科技成果(guo)轉化落(luo)地,吸引科創人才(cai)入區,為經開區產業儲(chu)備(bei)後續發展力量。

  在(zai)湖(hu)北,由(you)省級財政出資的湖北省政府投資引導基金日前(qian)設立,首期規模200億元,與省內各地形成聯動效應(ying),帶動社(she)會資本投入,力爭(zheng)2年至3年在全省形(xing)成超(chao)過(guo)2000億元的政府投資基金群(qun),主要支持天使投資、科技成果轉化、數(shu)字(zi)經濟等(deng)重點產業和領域。目前,引導基金管(guan)理辦法(fa)、重點投向、2023年投資計劃均(jun)已明(ming)確(que),進入實質(zhi)性運作階(jie)段。

  此(ci)外,《大連(lian)市政府引導母(mu)基金管理辦(ban)法》則於(yu)8月1日起(qi)施行(xing)。根(gen)據(ju)管理辦法,大連將設立市政府引導母基金,首期規模為100億元,主要投向科技創新、戰略性新興產業等重點產業領域。

  政府投資基金對引導新興產業發展、撬(qiao)動社會資本投入(ru)發揮了重要作用。同時(shi),專家認(ren)為,要重視(shi)提高基金運作效率,提升政府投資基金使用效能。

  “政府投資基金要實施全過程(cheng)績(ji)效管理,努(nu)力提升資金效益。同時,加強基金運行監(jian)控(kong),促進基金有序運(yun)行,防(fang)止(zhi)項目風險(xian)向基金運行傳遞(di)風(feng)險。此外,財政政策、貨(huo)幣(bi)政策、投資政策要加強協同配合,促進政府投資基金實現政策目標(biao)。”何(he)代欣說。

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