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證監會答(da)複(fu)政協提案:加大長期資金對股權創投基金投資力度

證監會答複政協提案:加大長期資金對股權創投基金投資力度

  • 分類(lei):投資動態
  • 作者:王妍穎
  • 來(lai)源:第一財經
  • 發布時間:2023-03-02 08:59
  • 訪問量:

【概(gai)要(yao)描(miao)述(shu)】

證監會答複政協提案:加大長期資金對股權創投基金投資力度

【概要描述】

  • 分(fen)類:投資動態
  • 作者(zhe):王妍穎
  • 來源:第一財經
  • 發布時間(jian):2023-03-02 08:59
  • 訪問量:
詳情

證(zheng)監(jian)會對私(si)募股(gu)權基金(jin)將(jiang)有(you)哪(na)些(xie)支(zhi)持舉(ju)措(cuo)?

2月(yue)24日,證監會公(gong)布(bu)了對(dui)政協(xie)《關於(yu)促進(jin)我(wo)國私募(mu)股權投資行(xing)業健康(kang)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)的提案》的(de)答複,披(pi)露了(le)對私募股權(quan)基(ji)金、創(chuang)業(ye)投資(zi)基金(以(yi)下統(tong)稱(cheng)“股權創投(tou)基金”)的進一(yi)步支持(chi)計劃(hua)。主(zhu)要包(bao)括(kuo)加大(da)長(zhang)期(qi)資金投資、完善政(zheng)府(fu)引導基金頂層設計(ji),以及(ji)深(shen)化份額轉(zhuan)讓試(shi)點(dian)推進等方麵。

引入(ru)更(geng)多(duo)源頭(tou)活(huo)水(shui)

“股權創投基金對支持實(shi)體(ti)經濟發展、提(ti)高直(zhi)接(jie)融(rong)資比(bi)重(zhong)和促(cu)進科技成果(guo)轉化(hua)、科(ke)技創新(xin)意(yi)義(yi)重大。”證監會表示(shi),截(jie)至(zhi)2022年(nian)6月底,在(zai)中國(guo)證券(quan)投資基金業協會(hui)(下稱“基金業協會”)登(deng)記(ji)的私募股權、創業投資基金管(guan)理人1.48萬家,管理基金資產規(gui)模(mo)13.42萬(wan)億元,占(zhan)私募基金資產總(zong)規模67.2%。

不過(guo),我國股權創投基金行業在快(kuai)速(su)發展同(tong)時(shi),仍(reng)麵(mian)臨(lin)著(zhu)製(zhi)約(yue)其向高(gao)質(zhi)量發展邁(mai)進的一些因(yin)素(su),其(qi)中(zhong),長期資金來源不足(zu)較(jiao)為突(tu)出(chu)。

“為(wei)此(ci),我會一直積極推動引(yin)入長期資金,改善行業募資環(huan)境(jing),”證監會表(biao)示,主要從(cong)三(san)個(ge)方麵推進這(zhe)項(xiang)工作。

一是(shi)先(xian)後(hou)推動(dong)銀(yin)保(bao)監會取(qu)消保險(xian)資金開展財(cai)務性股權投資的行業範圍(wei)限(xian)製、取消(xiao)保險資金投資創投基金“單隻(zhi)基金募集(ji)規模不超(chao)過5億(yi)元(yuan)”限製,為引入保險資金提供(gong)製度支持。

二(er)是配(pei)合發展改(gai)革(ge)委(wei)等出台《關(guan)於進一步明(ming)確(que)規範(fan)金融機(ji)構資產(chan)管理產品(pin)投資創業投資基金和政府出資產業投資基金有關事(shi)項的通知(zhi)》,放(fang)寬(kuan)創投基金兩(liang)層(ceng)嵌(qian)套(tao)要求(qiu),為資管產品投資創投基金提供便(bian)利(li)。

三是與相(xiang)關監管部門、行業協會、市(shi)場機構(gou)積極(ji)溝通推進社保基金、商(shang)業銀行理財資金、保險資金等與(yu)股權創投基金合作,努(nu)力(li)推(tui)動解決(jue)影(ying)響(xiang)雙(shuang)方合(he)作(zuo)的難(nan)點痛(tong)點問(wen)題(ti)。

證監會表示,下一步,將加(jia)大溝通力度(du),推動相關行業主管部(bu)門完善(shan)法(fa)律(lv)法規,加大以社(she)保基金、保險資金、養(yang)老(lao)基金等(deng)為代(dai)表的長期資金對股權創投基金的投資力度。

完(wan)善引導(dao)基金頂(ding)層設計

政府引導基金是資本(ben)市場中非(fei)常(chang)具(ju)有中國特色(se)的一類主體。

證監會數(shu)據顯(xian)示,截至2021年末(mo),在基金業協會備(bei)案的政府引導基金數量(liang)1728隻,基金資產規模1.05萬億元。2021年新備案(an)股權創投基金中,政府引導基金、國有基金等合計出資占比超過三成。

“經過多年探(tan)索(suo)發展,在引導社會資金集聚(ju)、落(luo)實國家(jia)產業政策、優(you)化資金配置(zhi)方向、協調(diao)區(qu)域經(jing)濟發展等方麵發揮(hui)了積(ji)極作用(yong)。”不(bu)過,證監會表示,政府引導基金尚(shang)在發展中,需(xu)要在平(ping)衡(heng)行政管理與市場競(jing)爭(zheng)、資金安全(quan)與使(shi)用效(xiao)率等問題上不斷(duan)探索。

下一步(bu),證監會將與相關主管部門(men)加大溝(gou)通,推動政府引導基金在功(gong)能(neng)定位、考(kao)核(he)機製、運(yun)作管理(li)等方麵進一步朝(chao)市場化、專(zhuan)業化方向邁進,不斷完善頂層製度設(she)計。

深化份額(e)轉讓試點

股權投資和(he)創業投資份(fen)額轉讓試點也(ye)是業界(jie)較為關注(zhu)的問題。2020年7月,國務(wu)院(yuan)常務會決定,在區域(yu)性(xing)股權市場開(kai)展股權投資和創業投資份額轉讓試點。根(gen)據(ju)國務院常務會議(yi)決策(ce)部署(shu)等相關要求,證監會於2020年12月、2021年11月先後複函(han)同意北京、上海區域性股權市場(chang)啟(qi)動份額轉讓試點。

證監會數據顯示,截至2022年7月底(di),北(bei)京(jing)股權交(jiao)易中心(xin)完成21單(dan)份額轉讓項目,成交金額共計34億元,15單份額質押(ya)登記項目(mu),質押登記金額共計24億元;上海(hai)股權托(tuo)管交易(yi)中心完成8單(dan)份額轉讓項目,成交金額共計10億元。

“為解決國有基金份額轉讓、資產估(gu)值(zhi)等實際(ji)問題,北京市和上(shang)海市相關單位(wei)均(jun)印(yin)發文(wen)件(jian),支持國有基金份額通(tong)過區域性股權市場轉讓交易,上海市國資委印發了份額評(ping)估管理工(gong)作指(zhi)引。”證監會表示,目前私募基金份額轉讓(rang)仍處(chu)於試點起步階(jie)段(duan),試點過程(cheng)中的估值、定價(jia)、信(xin)息對稱和中介(jie)機構專業能力等問題需要在市場發展中進一步探索,行政機關將積極進行引導並(bing)完善規則(ze)體係,推動試點工作順(shun)利開展。

 

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