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陝西省科學技術廳等10部門印(yin)發方案 賦予科研人員職務科技成果所有權

陝西省科學技術廳等10部門印發方案 賦予科研人員職務科技成果所有權

  • 分類:科技動態
  • 作者:
  • 來(lai)源:陝西網
  • 發布時間(jian):2022-01-28 17:01
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【概要(yao)描(miao)述】陝(shan)西省科學(xue)技(ji)術廳等10部(bu)門(men)部門近日印發《陝西(xi)省賦予科研(yan)人員(yuan)職(zhi)務(wu)科(ke)技成果(guo)所(suo)有權或長(zhang)期使用權試點(dian)實(shi)施方案(an)》

陝西省科學技術廳等10部門印發方案 賦予科研人員職務科技成果所有權

【概(gai)要描述(shu)】陝西省科學技術(shu)廳(ting)等10部門部門近日印發《陝西省(sheng)賦(fu)予科研人員職務科技成果所有(you)權(quan)或(huo)長期(qi)使用權試點實施(shi)方案》

  • 分類:科技動態
  • 作者:
  • 來源:陝西網
  • 發布時間:2022-01-28 17:01
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詳情

   為(wei)加(jia)速(su)推進(jin)秦(qin)創(chuang)原(yuan)創新(xin)驅(qu)動(dong)平(ping)台建(jian)設(she),促(cu)進陝西省科技成果轉移轉化,進一(yi)步激(ji)發(fa)科研人員創新熱(re)情,陝西省科學技術廳等10部門部門近(jin)日印發《陝西省賦予(yu)科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》(以下簡稱《方案》)。到(dao) 2023 年(nian),初(chu)步建立(li)賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使(shi)用權的機製(zhi)和(he)模(mo)式,形(xing)成可(ke)複製、可推(tui)廣(guang)的經驗(yan)和做法, 進一步(bu)激發科研人員創新積(ji)極(ji)性(xing),實現(xian)科技成果與企(qi)業需求高效對(dui)接、創新產品與市場(chang)需(xu)求(qiu)無(wu)縫(feng)鏈(lian)接,為科技成果產業(ye)化加力(li)加速。

   明(ming)確十(shi)個(ge)主要任(ren)務

   (一)賦予科研人員職務科技成果所有權

   高(gao)等(deng)院校(xiao)、科研機(ji)構將利用財(cai)政(zheng)性資金(jin)形成或接(jie)受(shou)企業、其(qi)他(ta)社會組(zu)織(zhi)委托形成的(de)歸(gui)單位(wei)所有的職務科技成果所有權賦予成果完成人(團(tuan)隊),單位與(yu)成果完成人(團(tuan)隊)成為共同(tong)所有權人。建立健(jian)全(quan)職務科技成果賦權管理製度(du)、工(gong)作(zuo)流(liu)程和決(jue)策(ce)機製,以協議約定方式,合(he)理約(yue)定(ding)科技成果權屬(shu)比(bi)例、科技成果轉化收益分(fen)配(pei)比例、轉(zhuan)化費用(yong)及知識產權維(wei)持費(fei)用分擔(dan)比例(li)等,明確科技成果轉化各(ge)方的權利和義(yi)務,及時辦理(li)專(zhuan)利(li)權屬變(bian)更、專利申(shen)請權變更(geng)等手(shou)續。單(dan)位在協議約定後(hou)進行公(gong)示,公示期不(bu)少於(yu)15日。

   (二(er))賦予科研人員職務科技成果長期使用權

   賦予科研人員不低(di)於10年的職務科技成果長期使用權。科技成果完(wan)成人(團隊)應向單位申請並(bing)提(ti)交成果轉化實施方案,由其單獨(du)或與其他單位共(gong)同實施該(gai)項科技成果轉化(hua)。試點單位進行(xing)審(shen)批並公示(shi),公示期不少於15日。賦權期結束(shu)後科研人員應提供(gong)科技成果轉化報告(gao),如(ru)期間未能轉化且(qie)需延(yan)長使用權期限,應向單位提交延期申請。單位可根(gen)據轉化實際(ji)進展情(qing)況(kuang),進一步延長科研人員長期使用權期限。試點結束後,試點期內(nei)簽(qian)署(shu)生(sheng)效的長期使用權協議(yi)應當按(an)照(zhao)協議約定繼(ji)續(xu)履(lv)行。

   (三(san))落(luo)實以(yi)增(zeng)加知(zhi)識價值為導向的分配政策

   由(you)成果完成人實施轉化的,試(shi)點單位將(jiang)不低於轉化淨(jing)收益(yi)的 80%獎勵給成果完成人、不低於轉化淨收(shou)益的 10%獎勵給(gei)為成果轉化作出(chu)貢(gong)獻(xian)的人員。科研人員開(kai)展(zhan)技術開發、技術谘(zi)詢(xun)、技術服務等成果轉化活(huo)動,按規(gui)定給個人的現金獎(jiang)勵(li)應(ying)及(ji)時(shi)足(zu)額發放(fang),計入(ru)當年本(ben)單位績效(xiao)工資總量,不受單位總額(e)限(xian)製,不納入總(zong)額基(ji)數。

   (四(si))優(you)化科技成果轉化國(guo)有資產管(guan)理方式

   充分賦予高等院(yuan)校、科研機構管理科技成果自主(zhu)權。除(chu)涉(she)及國家(jia)安(an)全、國防安全、公共安全、經濟安全、社(she)會穩定等事關國家利益和重大(da)社會公共利益的,由高等院校、科研機構(gou)的成果完成人自(zi)主決定轉讓、許(xu)可、作價投資(zi),不需報(bao)主管部門和財政部門審批或者備案。高等院校、科研機構將科技成果轉讓、許(xu)可或者作價投資(zi)給國有全資企業的,可以不進行資產(chan)評(ping)估。支(zhi)持高等院校、科研機構設立國有獨資的專業資產管理公司(si),負(fu)責科技成果、知識產權作價(jia)入股(gu)所形成的企業股份(fen)或出資比例的經營管理。高等院校、科研機構轉化科技成果所獲(huo)得(de)的收入全部留(liu)歸本單位,納入單位預(yu)算(suan),不上(shang)繳(jiao)國庫(ku)。

高等院校、科研機構的主管部門辦(ban)理科技成果作價投資形成國有股權轉讓(rang)、無償(chang)劃(hua)轉或對外(wai)投資、科技成果作價投資成立企業的國有資產產權登(deng)記(ji)等事項,不需再(zai)報財政部門審批或備(bei)案。

   (五)建立市(shi)場導向的科技成果定價機製

   成果完成人自主決定轉讓、許可、作價投資應當通過協(xie)議定價、在(zai)技術交(jiao)易市場掛(gua)牌(pai)交易(yi)、拍(pai)賣等市場化方式(shi)確定價格。通過(guo)協議定價的,由研發團隊主持公開詢價,談(tan)判(pan)確(que)定成交價格(ge),無須(xu)經過單位審批(pi),但(dan)應在本單位公示,公示期不少(shao)於15日。

職務技術成果2年內未(wei)轉化的,省級(ji)主管部門可以采(cai)取(qu)掛牌、拍賣(mai)等方式實施轉化,專利維持(chi)費用不再給予補貼。

   (六(liu))健全科技成果轉化的內部管理體係

   支持高等院校、科研機構設立專門技術轉移(yi)辦公室(shi)、技術轉移中心(xin)等機構,負責職務科技成果產權製度改革(ge)工作,結(jie)合單位實際製定改革實施方案。推動高等院校、科研機構建立健全科技成果轉化全鏈條管理製度體(ti)係,製定完善成果歸屬與轉化收益分配辦法(fa)、職務成果披(pi)露製度、專利申請(qing)前評估(gu)製度、成果轉化公示製度、科技倫(lun)理管理製度、內部風(feng)險(xian)防(fang)控製度等,通過年度報告製度、技術合同認定、科技成果登記等方式,加強(qiang)對科技成果轉化的全過程管理和服(fu)務。鼓(gu)勵高等院校、科研機構和科研人員通(tong)過科研發展基金等方式,將成果轉化收益繼續用於中試熟(shu)化和新項目(mu)研發等科技創新活動。

   (七)建立成果轉化績(ji)效導向的激勵機製

   推動高等院校、科研機構修(xiu)訂(ding)完善(shan)成果轉化績效導(dao)向的人才評價製度,在職稱(cheng)評定、績效考(kao)核(he)、人才聘(pin)任、項(xiang)目評審等方麵(mian)加大成果轉化績效的權重,科技成果、知識(shi)產權轉化所獲得的經費和股權均(jun)認(ren)定等額工作量(liang),不再簡(jian)單以專利申請量、授權量、論(lun)文數(shu)量等作為重(zhong)要標準。支持高等院校、科研機構設置專業科技成果轉化人才崗(gang)位,將轉化成果數量及收益、孵化企業數量、企業產值(zhi)、帶(dai)動就(jiu)業等指標(biao)納(na)入成果轉化人才(cai)職稱評定體係。改(gai)革省級科技計(ji)劃項目評審機製,在項目評審驗收環(huan)節(jie)提高技術合同數量及金額、創新創業情況等指(zhi)標權重,適(shi)當(dang)降(jiang)低論文(wen)、知識產權數量等指標權重。將科技成果轉化、服務地(di)方發展情況作為高等院校、科研機構考核評價和科研資金支持的重要依(yi)據(ju)。

   (八(ba))建立全鏈條成果轉移轉化機製

   支持高等院校、科研機構在產業園(yuan)區、孵化基地等平台建立概念(nian)驗證(zheng)中(zhong)心、小(xiao)試中試基地和成果轉化孵(fu)化基地等,建立“創新研發+概念驗證+小試中試+孵化器(qi)+加速器+產業園區(qu)”全鏈條(tiao)成果轉移轉化機製。支持高等院校、科研機構建立市場化、專業化的成果轉化平台(tai),開展成果評估、知識產權管理、概念驗證、技術轉移、中試熟化、創業孵化、科技金融(rong)等全流程(cheng)轉化服務。鼓勵高等院校、科研機構依托(tuo)陝西省高校科技成果企業股權運(yun)營平台實施科技成果轉化。

   (九(jiu))培育(yu)壯(zhuang)大成果轉化科技經紀人隊(dui)伍

   支持高等院校、科研機構自建或聯(lian)合第(di)三方知識產權服務機構培(pei)養具(ju)有專業素(su)養(yang)、投行思(si)維、服務意(yi)識的高水(shui)平技術轉移轉化專業人才隊伍,建立市場化的薪(xin)酬(chou)機製、能(neng)進能出的用人機製,開展全流程成果轉化服務。建立完善科技經紀人培訓體係(xi),組建成果營(ying)銷(xiao)、知識產權與法律(lv)、政策與融資等複(fu)合型(xing)導師(shi)隊伍(wu),定期開展成果轉化知識、技能培訓(xun)。支持有條件(jian)的高校設立技術轉移學院或成果轉化研究院,建立融合成果轉化前(qian)沿(yan)研究和成果轉化實踐(jian)的產教融合基地,加強成果轉化領(ling)域(yu)共性關鍵(jian)技術研發和推廣,培養高層(ceng)次(ci)科技經(jing)紀人才。

   (十)建立科技成果轉化盡(jin)職免(mian)責(ze)機製

   完善勤勉(mian)盡責政策,營造敢(gan)於轉化、願(yuan)意轉化的良(liang)好(hao)氛(fen)圍(wei)。高等院校、科研機構領導人員履行勤(qin)勉盡職義務,嚴(yan)格執(zhi)行決策、公示等管理製度,在沒(mei)有牟(mou)取非(fei)法利益的前提下,可以免除追(zhui)究其在科技成果、知識產權定價、自主決定資產評估以及成果賦權中的相關(guan)責任。各主管部門要建立相應容(rong)錯(cuo)和糾(jiu)錯機製,激發各單位的轉化積極性和科研人員幹(gan)事創業的主動性、創造(zao)性。完善紀(ji)檢監察(cha)、審計、財政等部門監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)機製,以是(shi)否(fou)符(fu)合中央(yang)精(jing)神(shen)和改革方向、是否有利於科技成果轉化作為對科技成果轉化活動的定性判斷(duan)標準(zhun),實行審慎(shen)包(bao)容監管。

   明確賦權成果範圍

   《方案》明確賦權成果範圍。成果類(lei)型包括(kuo)專利權、計算機軟(ruan)件著(zhu)作權、集(ji)成電路布(bu)圖(tu)設計專有權、植(zhi)物新品(pin)種(zhong)權,以及生物(wu)醫(yi)藥(yao)新品種和技術秘(mi)密(mi)等。建立賦權成果的負麵清單製度,對可能影(ying)響(xiang)國家安全、國防安全、公共安全、經濟(ji)安全、社會(hui)穩(wen)定等事(shi)關國家利益和重大社會公共利益的成果暫(zan)不納入賦權改革範(fan)圍。將入選(xuan)秦創原成果轉化項目的各類科技成果直(zhi)接納入賦權改革範圍,由科技成果、知識產權所有權單位與成果完成人約定賦權方式,進行確權分配或賦予長期使用權。

   支持各單位探(tan)索(suo)“先(xian)確權後轉化”“先評估後買(mai)斷”“先授(shou)權轉化,成功(gong)(或收益)後再確權”等多(duo)種方式開展權屬改革。單位與成果完成人(團隊)約定不進行確權分配的,單位可賦予科研人員職務科技成果長期使用權。

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